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我局多措并举积极建设“青少年维权岗”
新闻来源:发布时间:2016-09-20字体【 】 浏览次数:

青少年是祖国的未来,关心青少年成长,依法维护青少年合法权益是构建和谐社会的重要内容。近年来,镇江市人社局依托就业创业富民、全民保障幸福、人才集聚助推、劳动关系和谐、公共服务便民、能力素质提升六大战略工程,出台各项扶持和利好政策,稳步推动青少年充分就业、创业就业、和谐就业和素质就业,现将具体工作开展情况汇报如下:

一、拓展就业空间,保障促进青年充分就业。一是高度重视青少年就业工作。镇江市始终把高校毕业生放在就业工作的首位,市政府专门出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》,集成初始创业补贴、创业带动就业补贴、创业孵化补贴、创业担保贷款等政策,实现创业奖补三个提标:即下岗失业人员和大学生初始创业补贴由1000元分别提高到3000元和5000元,创业带动就业补贴由每人200元提高到500元,创业担保贷款放宽到3“3”。二是实施就业促进计划。积极推进大学生就业促进和创业引领两大计划,实施驻镇高校毕业生留镇计划,扎实开展离校未就业高校毕业生实名登记,每年提供就业见习岗位2000余个,举办校园专场招聘活动50余场,确保每名未就业高校毕业生有两次以上就业机会,镇江籍高校毕业生年终就业率稳定保持在95%以上。三是实施就业技能岗前培训。推进大学生技能培训、春潮行动农民工技能提升培训和农村劳动力转移就业培训三大计划,每年全市开展城乡劳动者就业技能培训3.5万人,其中城乡新成长劳动力技能培训1万人。

二、坚持创业引领,发挥青年生力军作用。一是以示范为引领,推进载体建设。积极推进大众创业万众创新,培植青年创业主体,多方位开展大学生SYB、农民企业家和服务业协会IYB专题培训,激发创业热情,提升创业成功率,每年开展创业培训近万人,创业带动就业效应倍增。全面打造各具特色、量身定制的创业载体,大学生创业园实现辖市区全覆盖;市人社部门主动引领示范,将汇萃园改造为镇江创业园,在高校园区建成技能大师产业创新园。二是以大赛为平台,遴选优秀项目。成功举办“2015创富镇江创业大赛;我市推荐的参赛项目获得首届全省大学生创业大赛一等奖、二等奖,30个项目入选全省优秀大学生创业项目。三是以典型为标杆,浓厚创业氛围。开展创业群英会、年度十大创业明星等评选活动,培育了一大批创业新秀和60多名创业典型,2人被评为全国、全省创业优秀个人,6人被评为市级劳模。

三、实施青年人才集聚助推计划,搭建人才成长阶梯。一是实施万名技能人才培育工程采取健全培养体系、创新选拔机制、开展企业评价鉴定、加强技工院校建设、加大政策扶持力度等措施,计划到2020年底,以青年为主体,每年引进培育高技能人才1万名以上;实施岗位技能提升培训,开展十万职工技能大练兵、万名选手大比武活动,坚持以赛促训,2015年选拔产生1895名高技能人才,位列第二届江苏技能状元大赛第一方阵。二是实施新兴产业紧缺型基础青年人才引进培养行动计划。聚焦全市十大新兴产业,计划每年引进培养具有高级工以上职业资格技能青年人才2000人,出台购房租房补贴、就业创业补贴、招才引智补贴、技能提升奖补等系列扶持政策,保证青年人才引得进、留得住。三是打通青年技能人才发展通道。出台《镇江市拓宽技能人才成长通道的实施意见》,在全省率先打通青年技能人才在职称评价、事业单位招考、军队士官报考、纳入高层次人才培养计划等成长和发展的四大通道,规定技工院校在校生入伍可保留学籍,并把符合条件的优秀高技能人才纳入国家、省、市高层次人才培养计划进行重点培养,大力弘扬工匠精神,为技能人才成长营造了良好的环境。

四、健全权益维护机制,保障青年职工合法权益。一是加强专项检查。在就业春风行动期间,开展劳动力市场专项整治,查处非法用工,打击使用童工,净化青少年就业市场环境;开展双百双规范综合指导活动,两年来,对6320户用人单位新招用的8317名青少年的劳动合同、工资支付、参加社会保险和休息休假情况进行全面体检,共督促补发未成年工工资待遇4100万元,补缴社保基金1200万元,切实维护青少年的合法权益。二是建立预防化解欠薪机制。我市将保障青少年劳动报酬权益机制建设列为创新社会管理的重要改革项目,积极贯彻综合治理、源头治理、依法治理的思路,在全市初步建立了党委主抓、政府负责、部门联动、上下协同的预防化解企业欠薪工作新模式。建立行政与司法联动机制,明确政府14个部门职责,落实地方政府属地责任,突出重点行业和领域,将大量侵害青少年劳动报酬合法权益的隐患化解在基层,有力地打击了恶意欠薪行为。三是建立仲裁争议速裁机制。建立了工会、工商联、司法部门联动的人事争议预防调解工作机制,多渠道、多方式、多层次维护青少年合法权益;充分发挥互联网+调解的优势,建立律师调解团,形成专家+团队的调解模式,形成网上调解平台主通道,为青少年提供优先调解、优先立案、优先审理、优先裁决的四优服务。两年来,市仲裁院共调处涉及青少年职工的维权案件200余起,为青少年追回经济损失1140万元,补签劳动合同35人,补缴社会保险600余万元。

五、打造公共服务便民平台,为青少年提供高效优质服务。一是形成“15分钟人社公共服务圈“1小时劳动维权服务圈成立市人社基层服务平台建设工作领导小组和平台办,实行扎口管理,统筹推进标准化建设。高效整合窗口经办服务资源,建成统一对外、集中管理、服务规范的人社服务大厅,为青少年职工提供一站式、一窗式、一柜式服务;建成现场视频传输覆盖全市的指挥调度平台,探索构建资源共享、预警监控、动态管理、应急处置、指挥联动相结合的工作机制,对涉及青年职工欠薪突发事件的报警、人员指派、案件处置、跟踪指导进行全过程监管,全面提升欠薪处置能力。二是建立统一有序的人力资源市场体系。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,将原人才市场和劳动力资源市场统一整合为人力资源市场,全市所有公共人力资源市场均达四星级以上,其中苏南人力资源市场等4家人力资源市场达五星级。积极培育现代人力资源服务新业态,建成江苏镇江人力资源服务产业园,入驻专业化的人力资源机构20余家。三是打造社会化延伸服务。丰富拓展企业社保委托经办服务站和银行网点社保委托经办服务窗口功能,为青少年职工提供参保缴费、待遇领取等网点式服务;在用工人数多、员工流动频繁的重点企业和人员密集、交通便捷的银行网点,设立社保委托经办服务站和服务窗口,满足青少年职工便捷化、个性化的服务需求。四是扎实开展五进五送活动。充分发挥人社服务平台职能,送创业就业、劳动保障服务进企业、进高校、进社区、进乡村、进家门。通过宣传劳动保障法律、法规和规章,强化青年职工的劳动保护意识;通过企业劳动关系运行的监测,降低企业违法用工风险。

青少年维权岗工作任重而道远,我局将继续践行以人为本的工作理念,自觉履行法律和政策赋予的职能,不断开创青少年维权工作新局面。

 

(劳动关系和监察处、支队)

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